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lunedì 20 luglio 2020

EoF Vila Agricultura e Justiça - resumo Webinar 2


 

A segunda sessão foi dedicada à questão ambiental. Usando a analogia dos lançamentos espaciais, a primeira etapa do ataque dizia respeito mais diretamente aos produtores agrícolas, que quase desapareceram da face da terra, transformando-os em "trabalhadores de massa" (no sentido de que historicamente Tronti e Negri lhes deram a conhecer o setor industrial) deixando poucos nichos de camponeses que ainda resistem mas não afetam a dinâmica mundial. Mas será nestes nichos que nos apoiaremos nas conclusões finais.

 

A segunda etapa é a ambiental, e mesmo desta vez as origens que fomos procurar coloca-se após a Segunda Guerra Mundial, quando a taxa de lucro começou a cair, forçando assim os detentores de capital (por enquanto ainda capital físico) a procurar novas formas de obter lucros, a verdadeira chave para analisar e entender o que está acontecendo no mundo.

 

Portanto, aqui estamos nós em 1971 e o ponto de viragem impressionado pelos americanos. A administração Nixon é colocada sob pressão e decide anunciar o fim do sistema chamado "Gold Standard", a paridade entre ouro e dólar (e moedas associadas). A partir desse momento, toda moeda terá que navegar em mar aberto sem outras defesas além daquelas da força do país representado. Escusado será dizer que o dólar, a moeda do país economicamente dominante, bem como a moeda de reserva para o comércio internacional e impressa à vontade pelo Banco Federal Americano, teria tido uma vantagem considerável sobre todas as outras.

 

Esta decisão abriu a frente para a especulação monetária, o que trouxe lucros consideráveis. Além disso, no ano seguinte (1972), foi aberto um novo mercado na Bolsa de Chicago, o de "futuros" (derivativos modernos), o que permitiu a especulação não apenas sobre moedas, mas também sobre "commodities".

 

No ano seguinte, 1973, os principais países árabes produtores de petróleo decidiram romper o vínculo de submissão que os vinculava às "sete irmãs" americanas do setor petrolífero, forçando-os a aceitar preços muito baixos para o ouro negro. O que foi definido como o primeiro "choque" do petróleo foi na verdade um realinhamento justo dos preços, que o mundo ocidental obviamente apresentou como um sinal de ganância árabe. Uma transferência maciça de capital foi, portanto, feita em favor dos árabes, mas eles não tinham estratégias claras sobre o que fazer com esta montanha de dinheiro. 

 

Como já mencionado na sessão anterior, foi durante este período que a indústria da dívida foi inventada. Com o apoio das grandes instituições financeiras (Banco mundial e FMI), os países do Sul foram forçados a aceitar propostas de mega-projetos que seriam financiados com este capital. Escritos de maneira rápida e mal, quase nenhum desses projetos foi bem sucedido para as populações locais e os resultados foram: uma corrupção desenfreada entre os governantes e enormes dívidas para os países. Esta teria sido a justificativa fundamental para os programas de ajuste estrutural (SAP) subsequentes dos quais falamos anteriormente.

 

Entretanto, este novo mundo em preparação, baseado no mercado "livre" para especulação, precisava de uma forte cobertura política e isto veio em 1980. A América Democrática de Carter foi varrida pelo populismo do Reagan, enquanto Margaret Thatcher tomou o lugar dos laboristas à frente da Inglaterra. Assim começou a dominação neoliberal, cuja preparação havia começado anos antes na universidade e nos círculos políticos americanos (basta pensar na política imposta pelos Chicago Boys ao Chile de Pinochet após o golpe de Estado de 1973) e ingleses. Era uma mistura de individualismo e ausência de regras, onde o governo e as políticas públicas eram vistos como parte dos problemas e nunca como soluções. Lembra-se da célebre frase atribuída a M. Thatcher de que "não há sociedade, apenas indivíduos".

 

A partir de então, difundido e ocupando todas as áreas da vida cotidiana, da economia à cultura, educação e saúde, o novo credo começaria sua longa jornada que ainda está inacabada.

 

No que diz respeito às questões ambientais, a mudança foi gerada principalmente nos EUA: milhares de funcionários da Agência de Proteção Ambiental (EPA) foram demitidos e uma série de leis de proteção ambiental foram revogadas. O sucessor de Reagan, Bush Sr., que havia sido seu vice-presidente, continuou neste caminho e durante seu mandato foram aprovadas a famosa "Política Sem Perdas Líquidas" (No Net Loss Policy) e a criação do primeiro Banco de Mitigação de Terras Úmidas. Desta forma, um operador (financeiro, industrial) que queria "desenvolver" um pântano (ou seja, um ecossistema particular e frágil), tinha que comprar ações de "compensação" destas WMB para obter licenças governamentais. O dinheiro coletado desta forma teria sido utilizado para proteger espécies ameaçadas de extinção (voltaremos a este assunto mais tarde).

 

As administrações democráticas posteriores mantiveram esta política, e também deve ser lembrado que foi durante a primeira presidência Clinton que o acordo de Kyoto foi assinado que trouxe a lógica da compensação ambiental para todo o mundo. Ser capaz de especular e/ou destruir recursos naturais no Sul do mundo tornou-se assim uma política aprovada pelas Nações Unidas, em troca de "compensações" a serem adquiridas no Norte. Depois de Clinton veio Bush Jr. que expandiu estas políticas para cobrir outras áreas (Clean Air Act e Clean Water Act). A redução do pessoal da EPA continuou, e novas licenças para perfurar na Alasca (outras áreas protegidas) foram concedidas a petroleiros (dos quais a família Bush fazia parte).

 

Enquanto isso, a União Soviética havia desaparecido, substituída por uma Rússia fraca e submissa, submetida aos ataques de bandidos financeiros de todos os tipos, deixando assim o campo aberto para o único poder restante, o poder americano e sua Nova Ordem Econômica.

 

O novo milênio chegou rapidamente: para muitos, a data de início foi 11 de setembro de 2001, com a queda das Torres Gêmeas em Nova York. Penso que seria interessante considerar 2005, quando o furacão Katrina atingiu a cidade de Nova Orleans: os danos foram enormes, destacando as péssimas políticas de defesa territorial realizadas pelas administrações municipais, tudo em desvantagem dos cidadãos pobres (negros). O valor estimado dos danos segurados foi de US$ 75 bilhões, mas se eles incluíssem ativos não segurados, o valor dobraria: US$ 150 bilhões, um valor estelar que nenhuma administração pública jamais conseguiria reunir. O mundo dos seguros e das finanças sentiu que esta era a abertura para novas e fecundas especulações.

 

Novos e cada vez mais complexos instrumentos financeiros (opções, swaps, CDS e Catastrophe Bonds, para citar apenas algumas categorias) tornaram-se moeda comum. A captação de recursos aumentou exponencialmente, graças a promessas de taxas de juros muito vantajosas, embora os riscos incorridos fossem muito grandes e acima de tudo muito difíceis de avaliar, mesmo para as instituições que os emitiram. A colocação dessas enormes quantidades de capital não foi difícil, já que, como imposto pelas teorias neoliberais, os governos tiveram que baixar os impostos para favorecer setores economicamente produtivos e atrair investimentos estrangeiros. Isto significou que as dívidas dos países (mesmo os do Norte, como mostrado no gráfico abaixo para a Itália) aumentaram rápida e firmemente e que os governos - independentemente da cor política - não tinham mais os recursos para as políticas que queriam implementar. Daí a necessidade de ir para o mercado financeiro para se financiar.

 


 

Como podemos ver na figura abaixo, a economia mundial acelerou seu movimento em direção ao mundo financeiro. Mais e mais recursos foram desviados da economia real para entrar no mundo da especulação financeira altamente volátil e precária. Capitais em busca de lucro imediato, às custas de quaisquer dúvidas, morais, éticas, ambientais ou outras.

 

 

 

Para que esta "Nova Ordem Econômica" funcionasse no seu melhor, também foi necessário atualizar para uma escala mais alta do campo de jogo. Assim como a criação do Estado-Nação no final do século XIX havia sido funcional ao novo sistema econômico mercantil que estava sendo preparado (espaços de mercado homogêneos e maiores do que os limitados mercados regionais ou sub-regionais que existiam na época), tornou-se agora necessário aumentar ainda mais esses espaços homogêneos além das estreitas dimensões nacionais. Aqui foi então o grande trabalho para criar entidades supranacionais (como a União Européia) ou tratados econômicos que ligavam regiões inteiras do mundo (como Nafta, Mercosul, ...). O sistema econômico dominante (que já havia submetido a construção social do Estado-Nação às suas necessidades) já ia além das restrições nacionais: começamos a falar de globalização, ou seja, da substituição da dimensão Estado-Nação por entidades superiores que sofrem todas do mesmo problema estrutural: falta de participação e submissão dos indivíduos e grupos sociais ao poder econômico (e financeiro) dominante. O mesmo processo será realizado com as classes políticas anteriores, que estão sendo gradualmente substituídas por novas elites (formadas no novo credo neoliberal), e entidades sem corpo ou alma que não respondem mais às instituições democráticas, mas se tornam auto-referenciais (como o GAFA) e podem se dar ao luxo de impor suas políticas aos vários governos subjugados.

 

É esta mistura de orientação liberal, com jogadores de imenso poder, sem controles e com o único objetivo de ganhar dinheiro em pouco tempo, que leva à crise de 2007-2008. Em meio a este Far-West especulativo, os recursos naturais tornam-se uma oportunidade ainda mais gananciosa para fazer negócios. Em 2005 foi lançada a nova religião dos Serviços de Ecossistema. O grupo de especialistas do Millennium Ecosystem Assessment, publicado naquele ano, se encarregará disso. A lógica básica é sempre a mesma, ou seja, tornar possível a especulação (ou seja, ganhar dinheiro) sobre estes recursos limitados: a natureza deve ser administrada através dos Serviços de Ecossistema. Assim, primeiro se cria o problema, que é especular e destruir recursos naturais, terras, águas, florestas, e depois se inventa a medicina para este mal: os recursos naturais não são defendidos porque as pessoas não têm idéia de seu valor (ou seja, de seu preço). Esta será a linha seguida desde então até hoje, pelos neoliberais convictos e especialistas ingênuos que assinam políticas cujo resultado foi evidente desde o início. 

 

O capital privado precisava de novas áreas nas quais investir para ganhar dinheiro a curto prazo. Acreditar que a proteção ambiental era uma preocupação séria é acreditar em contos de fadas ou, como muitas vezes acontece, ser conivente.

 

E de fato, paralelamente ao desenvolvimento desta nova religião, que encontrará subsídios para todos aqueles centros universitários, políticos e culturais que a apóiam, e que ainda desfruta do apoio de muitos governos e agências das Nações Unidas, vemos uma deriva para novos níveis de corrupção no nível das instituições governamentais dos países em questão. Os cortes na educação, impostos pelos SAPs nos anos 80, estão tendo o efeito desejado: uma nova classe de funcionários mal preparados e semi-alfabetizados está tomando as rédeas do governo local, enquanto no centro alguns poucos especialistas, treinados nas universidades do credo neoliberal do Norte, asseguram que as receitas desejadas sejam realizadas. Nos níveis mais altos da política, os subornos servem para olear o sistema.

 

A batalha intelectual, que se desenvolve em universidades e agências das Nações Unidas, e que as pessoas normais não entenderam, diz respeito à mudança semântica do conceito de "biodiversidade" para o de "serviço do ecossistema". Enquanto o conceito básico de biodiversidade era o respeito pela vida em toda sua diversidade, com o novo léxico é introduzida uma pequena, mas fundamental mudança: respeito pela vida de acordo com sua utilidade para o ser humano. Em termos concretos isto significa passar de uma lógica de gestão como bem comum para uma lógica que é a monetarização da Natureza. 

 

Aqui então o verdadeiro conceito se torna evidente: os "serviços ecossistêmicos" que nos interessam são aqueles que servem aos seres humanos, e a estes devemos dar um preço: a nova publicidade começará a nos invadir com esta nova terminologia: Pagamento por Serviços Ecossistêmicos. Lembrando que o preço é uma relação de troca entre duas mercadorias, introduzimos o mercado como premissa para salvar a natureza; esse mesmo mercado assimétrico onde o poderoso comando e o fraco obedecem. A natureza, sem direitos e sem representante legal para defendê-la, torna-se, portanto, a mais fraca entre os fracos. Aqui então se abre um mundo para a especulação mais desenfreada.

 

Um elemento filosófico básico da visão baseada na biodiversidade foi a humildade necessária que nós humanos devemos ter com relação à complexidade dos ecossistemas que existiam antes, durante e após a chegada da raça humana a esta terra. Demasiado complexo para entender tudo em cada detalhe; uma visão que obviamente não apela para o mundo financeiro neoliberal que agora vive apenas de matemática e algoritmos. Como resultado, a natureza é decomposta e, dentro de um ecossistema, o papel de uma planta ou de um animal é simulado para entender o quão importantes eles são. Ao confundir realidade e fantasia, os novos bancos de compensação (criados na época de Bush Sr.) agora se tornam Bancos de Espécies. Aqueles que querem fazer negócios em ecossistemas frágeis, mineração ou outros, só têm que ir a esses bancos e comprar ações dedicadas a certas plantas ou animais, com as quais "compensar" os efeitos negativos de seu trabalho em outro lugar. Estes fundos serão então investidos para proteger o elemento X de um ecossistema real, sem saber o que vai acontecer na vida real e não no modelo. Mas desta forma, o objetivo filosófico superior foi alcançado: não apenas ganhar dinheiro, e imediatamente, mas declarar a superioridade do ser humano sobre a Natureza.

 

Nós, a última espécie a ter aparecido na Terra, somos "dominus" de tudo, em nome do Deus Mercado e de seu filho, o Lucro.

 

A filosofia de Laudato Sì não poderia estar mais distante deste princípio. Ao pregar a humildade do homem e a busca do equilíbrio com os recursos naturais, aqueles que lutam em seu nome tornam-se imediatamente um inimigo a ser destruído, e é bom que vocês, jovens, estejam cientes disso.

 

A próxima evolução poderia ser a emissão do que eu chamo de Indio-Bonds: em nome da proteção das florestas e de sua função como absorvedores de CO2 (cujo mercado foi criado, mesmo que ainda funcione mal), os povos indígenas locais são removidos, para evitar que eles criem "externalidades negativas", deixando assim a área florestal (cujos direitos CO2 já foram vendidos no mercado) sob a proteção de guardas armados que impedem a entrada daqueles que sempre viveram ali. Neste ponto, a população indígena se encontra em perigo, forçada como está em áreas menores e sem a biodiversidade à qual estava acostumada. A solução torna-se a de preparar um produto financeiro (um derivado ou outro) para "salvar" esses índios. Aqui, o investidor pode comprar ações no mercado de CO2 (para salvar o mundo, mesmo que isso destrua o habitat das populações locais) e depois também comprar Indio-Bond para salvar as mesmas populações que ele também contribuiu para pôr em perigo. Com todas essas ações "positivas" ele pode compensar qualquer outra destruição que queira fazer no Sul ou no Norte do mundo.

 

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