Nossa proposta
Aliança Mulher Mãe Terra
"O oposto da pobreza não é a riqueza, mas a justiça".
João Batista Libânio, padre jesuíta
Antecedentes
Em maio de 2019, o Papa Francisco convidou jovens de todo o mundo a construir uma nova agenda econômica global. Tomando a economia como uma questão de preocupação coletiva, o Papa quis mobilizar os economistas em um sentido amplo, não no sentido corporativo e disciplinar, mas para incluir todos aqueles/aquelas entre os/as pesquisadores, ativistas e empresários/as que estavam dispostos a reunir diferentes conhecimentos e práticas para promover "uma economia diferente, que faz vida e não mata, que inclui e não exclui, que humaniza e não desumaniza, que cuida da criação e não a despoja"(1).
Mais de 2.000 jovens de todo o mundo responderam a este apelo de solidariedade global e compromisso com a luta contra a desigualdade. Divididos em 12 aldeias temáticas(2), eles/elas começaram a discutir juntos as características dos atuais sistemas de produção e a explorar várias áreas de intervenção para torná-los mais sustentáveis em termos econômicos, sociais e territoriais. Tópicos como crescimento econômico, inclusão social e proteção ambiental foram amplamente discutidos durante os diálogos organizados em preparação para a reunião a ser realizada no final de março de 2020.
Infelizmente, a propagação da pandemia em todo o mundo impediu o encontro físico dos jovens e levou os organizadores a adiar o evento para uma nova data. A frustração pelo adiamento do evento presidencial não afetou o espírito e o compromisso dos/das jovens que trabalharam coletivamente para responder ao chamado do Papa. Na verdade, eles/elas fizeram mais. Este adiamento lhes deu mais tempo e lhes permitiu transformar o que seria um debate de três dias em um longo processo de discussão, troca de experiências, habilidades e conhecimentos. Ajudou-os a consolidar as relações entre si e entre os/as jovens economistas de todo o mundo. Finalmente, deu-lhes a oportunidade de construir uma rede de profissionais, prontos e dispostos a agir para a mudança.
Durante esses meses, os jovens organizaram inúmeros webinars com especialistas, professores universitários de alto nível científico, para discutir juntos e trocar opiniões sobre as questões mais atuais. Entre elas, as organizadas pela Aldeia da Agricultura e Justiça, uma das mais ativas. Os jovens deste grupo ouviram Paolo Groppo (ex-FAO), Fritjof Capra (Universidade de Berkley), Maura Latini (Diretor Geral da Coop Italia) e Carlo Petrini (Slow Food Italia). A partir de seu diálogo com esses especialistas, eles concordaram com a urgência de restaurar o reconhecimento social aos agricultores, especialmente aos pequenos agricultores nos países do Sul Global, como produtores de alimentos e guardiões da paisagem e vários serviços ecossistêmicos de regulação, abastecimento e cultura.
Os jovens deste grupo trabalharam então intensamente na elaboração de micro-projetos de desenvolvimento territorial para reduzir, pelo menos localmente, os efeitos das disparidades territoriais e sociais em algumas das áreas mais desfavorecidas.
Entre os muitos projetos desenvolvidos como síntese das aspirações de mudança emergentes do Brasil e da América Latina, um em particular merece atenção: a Aliança Mulher Mãe Terra.
O Brasil tornou-se um ponto de referência nesta construção, não só porque é a segunda maior delegação, a primeira fora da Europa, mas sobretudo por causa da estrutura social construída em torno da iniciativa, rebatizada de Economia de Francesco e Clara (em homenagem a Santa Clara, para lembrar como a dimensão feminina é estrutural ao repensar o futuro do mundo). Mais do que outros, os jovens brasileiros foram capazes de construir um pensamento crítico que também abraça a "dimensão feminina da economia" e uma rede que, sob este nome ampliado, atraiu jovens de outros povos e de outros países da América do Sul.
Aliança Mulher Mãe Terra
Desenvolvida dentro da Aldeia Agricultura e Justiça, a Aliança Mulher Mãe Terra é uma importante agenda para promover o reconhecimento dos direitos de acesso (uso, gestão e herança) das mulheres à terra, defendendo seus direitos aos recursos genéticos (3 ) e construindo relações justas em torno da produção, comércio e consumo de alimentos saudáveis.
Este caminho está dividido em dois níveis principais: (i) fortalecimento da agenda global de defesa dos direitos da terra, soberania sobre os recursos genéticos e superação das desigualdades que limitam o pleno desenvolvimento das capacidades das mulheres; e (ii) construção de alianças locais para a produção e comercialização de alimentos.
O global e o local são, portanto, modalidades complementares que devem se concretizar e, ao mesmo tempo, ampliar o horizonte de ação desta Aliança que quer oferecer respostas concretas à demanda por Terra, Telhado e Trabalho (4) para as mulheres no campo, nas florestas e nas áreas lacustres e marítimas do Brasil e do mundo.
Uma agenda global
A desigualdade de gênero é um dos maiores obstáculos ao desenvolvimento sustentável, ao crescimento econômico e à redução da pobreza. O Objetivo de Desenvolvimento Sustentável Nº 5 "Alcançar a igualdade de gênero e empoderar todas as mulheres e meninas" definido pela ONU visa promover a igualdade de gênero e o empoderamento das mulheres, na escola, no trabalho e na família. Seu objetivo é tornar as mulheres mais visíveis e promover sua participação na tomada de decisões políticas em nível local e nacional, assim como eliminar todas as formas de violência contra as mulheres e as disparidades econômicas. Visa também eliminar todas as práticas prejudiciais à sua saúde e reconhecer e melhorar os cuidados não remunerados e o trabalho doméstico através da prestação de serviços públicos, infraestrutura e políticas de proteção social e a promoção da responsabilidade compartilhada dentro da família e a nível nacional. Finalmente, quer empreender reformas para dar às mulheres direitos iguais aos recursos econômicos, assim como acesso à propriedade e controle da terra e outras formas de propriedade, serviços financeiros, herança e recursos naturais, de acordo com as leis nacionais.
O projeto Alianza Mulher Mãe Terra é, portanto, uma intervenção que pode ajudar a alcançar este objetivo, com um enfoque particular no empoderamento das mulheres e no acesso à propriedade da terra, bem como no reconhecimento de seu papel econômico e social essencial na vida das comunidades agrícolas locais. Ela também está totalmente inserida em intervenções que podem estimular o debate em nível internacional e a ação de muitas instituições globais.
A Alianza Mulher Mãe Terra pretende incluir as diferentes vozes vindas da base da Economia de Francesco e Clara para facilitar a articulação deste conjunto de encontros e fóruns internacionais. Visa solicitar intervenções do Papa Francisco, organizações juvenis e sociais sobre os direitos da mulher à terra e propostas de mudanças na legislação e políticas públicas para promover efetivamente os direitos e capacidades da mulher no desenvolvimento rural sustentável.
Iniciativas locais
Esta agenda internacional é acompanhada por um conjunto de ações locais relacionadas com a produção, processamento, comercialização, consumo e disposição dos alimentos. Muitas delas já estão em andamento e soam como o anúncio da construção de um novo sistema agroalimentar. Elas se baseiam na premissa fundamental de encurtar os circuitos de marketing através de atores em rede e soluções sustentáveis e solidárias já existentes nos territórios, integradas, ampliadas e impulsionadas para novas soluções baseadas na economia de Francesco e Clara.
No caso brasileiro, quatro delas merecem ser destacadas:
- A primeira corresponde à rede que conecta grupos de produção e consumo de alimentos saudáveis e visa envolver moedas sociais e outras tecnologias sociais voltadas para o desenvolvimento das comunidades rurais e urbanas. Procuramos apoiar e incentivar formas consolidadas e amigáveis à comunidade de consumo, produção e comercialização.
- A segunda iniciativa se concentra na promoção do fornecimento de alimentos em favelas urbanas. Para isso, promove ações agroecológicas na periferia e a estruturação de mercados alternativos e pontos de comercialização de alimentos frescos, saudáveis e a preços justos, seguindo o exemplo das experiências do Colectivo de Consumo Urbano Rural - Solidaridad Biológica (CRU - SOLO) e do Mutirão do Bem Viver, que atua em 16 estados brasileiros.
- A Rede Josué de Castro de Segurança Alimentar e Nutricional é a terceira iniciativa de referência. Foi criado com a participação dos jovens da Aldeia da Agricultura e Justiça para fortalecer e articular discussões e políticas públicas sobre segurança alimentar e soberania alimentar entre a academia, a sociedade civil e os governos dos estados e municípios brasileiros.
- Finalmente, a campanha Educação para uma Vida Sustentável ecoa e melhora a capacitação em espaços de aprendizagem já estabelecidos, tais como escolas rurais, comunidades eclesiásticas, conselhos de bairro, universidades, coletivos e movimentos populares que, de alguma forma, já estão trilhando caminhos para novas economias. As chamadas Casas de Francesco e Clara fortalecem e valorizam estas iniciativas, ao surgirem como espaços para a promoção de processos de autogestão e treinamento. Desta forma, eles ecoam e dão sentido aos princípios, valores e atitudes da Economia de Francesco e Clara como um movimento juvenil global. Articulados com a Alianza Mulher Mãe Terra, eles pretendem sediar várias iniciativas destinadas a combater a fome e a insegurança alimentar, através do conhecimento do uso integral dos alimentos, da produção para autoconsumo no campo e nas cidades, e da diversificação das dietas alimentares. As casas de Francesco e Clara nascem como espaços de formação, lugares de vida onde novas economias nascem, são planejadas e implementadas.
Há muitas frentes de ação para jovens comprometidos com a promoção da Economia de Francesco e Clara; este envolvimento se reflete nas diversas iniciativas que compõem a aliança. O apelo do Papa deu origem a uma poderosa rede de pessoas com sonhos, esperanças e projetos comprometidos com a justiça socioambiental e a boa vida. Reconhecer que as pessoas fazem parte de um caminho de continuidade, que se consolida na medida em que é abraçado por aqueles que o abraçam, faz parte da missão de reanimar a economia.
Por que este foco especial nas mulheres?
As mulheres são as principais responsáveis pela promoção da soberania alimentar. Elas fazem a maior parte do trabalho de proteção das sementes locais, cultivo de jardins e plantas medicinais e manejo de pequenos animais. Apesar disso, as mulheres rurais e seus filhos estão entre os segmentos sociais mais afetados pela fome (5).
Também nas cidades, as mulheres enfrentam turnos de trabalho duplos ou triplos, combinando trabalho, cuidado doméstico e familiar e escolaridade, e também são mais vulneráveis à insegurança alimentar. Particularmente no Sul global, o número de famílias monoparentais chefiadas por mulheres cresceu, e um grande número delas vive na periferia das grandes cidades, em lugares localizados nos chamados "desertos alimentares", ou seja, lugares onde há pouco ou nenhum acesso a alimentos naturais ou minimamente processados.
De acordo com o Resumo de Indicadores Sociais (SIS) 2019 (6) do IBGE, as mulheres têm mais dificuldades para entrar e permanecer ativas, têm rendimentos mais baixos e são mais propensas à informalidade do que os homens. Em termos de cuidados, as mulheres passam cerca de 21,3 horas por semana em tarefas de cuidado e domésticas, em comparação com 10,9 horas para os homens.
Este trabalho diário, que é a base para a produção e reprodução social das famílias e da sociedade em geral, é invisível porque não é monetizado. Em outras palavras, as atividades das mulheres não são reconhecidas como trabalho. Esta é uma das razões para a maior incidência de pobreza entre as mulheres, especialmente entre as mulheres de cor. De acordo com os próprios dados do SIS/IBGE para 2018, a porcentagem de mulheres negras ou mulatas nas famílias com incidência de pobreza (7) era de 33,5%, enquanto 15,6% dos homens brancos estavam nesta condição.
No caso das mulheres rurais, o espaço de hortas, pátios produtivos e criação de pequenos animais é geralmente entendido como uma extensão do espaço doméstico. Consequentemente, mesmo o trabalho das mulheres envolvidas nestas atividades agrícolas não é percebido e contado como tal por suas famílias e pelas comunidades rurais em geral (Jalil, 2009).
Outro aspecto relevante diz respeito à forma como os alimentos são produzidos e como a vida, a sociobiodiversidade e os recursos genéticos são preservados. Historicamente excluídas do processo de modernização agrícola produtivista que ocorreu no país nos anos 70, a chamada revolução verde (8), as mulheres se tornaram as principais guardiãs das sementes locais e das técnicas tradicionais de produção que coexistem em harmonia com o meio ambiente.
A contribuição da mulher rural, portanto, vai além da promoção da soberania alimentar e também se estende à soberania da água e da energia, e em particular à conservação dos recursos genéticos dos territórios.
Assim, embora elas produzam alimentos e saúde e contribuam efetivamente para a conservação do meio ambiente, o papel da mulher é relegado e silenciado social, econômica e politicamente. A violência do silêncio das mulheres coexiste com outras formas de violência que atingem as mulheres todos os dias.
As barreiras de acesso à terra e aos fatores de produção e comercialização estão entre as principais razões para a posição subordinada das mulheres em nossas sociedades. Em vários países do Sul global, o acesso à terra é um direito formalmente negado às mulheres. Em países onde as mulheres podem possuir legalmente terras, a propriedade é sistematicamente dificultada pelas tradições, costumes e práticas de produção.
Os problemas vão desde dificuldades na obtenção de crédito para produção e compra de terras; discriminação contra jovens mulheres em herança; cadastros e políticas públicas de acesso à terra que muitas vezes ignoram as mulheres como proprietárias no caso da reforma agrária e outras intervenções para apoiar a compra de terras. Em termos de crédito, deve-se observar que globalmente estima-se que as mulheres recebem apenas 1% de todos os empréstimos agrícolas (Fraser, 2009). Este é um círculo vicioso, pois os títulos de terra são frequentemente exigidos como garantia para obter crédito, um fator que exclui a maioria das mulheres.
No caso do Brasil, os dados do censo agrícola do IBGE de 2017 mostraram que as mulheres representam apenas 18,7% dos produtores rurais. Apesar de registrar um aumento significativo em relação aos 12,6% representados no Censo anterior em 2006, eles administram apenas 947.000 das mais de 5 milhões de fazendas do país.
Outro aspecto da desigualdade se manifesta em relação à quantidade de terras controladas por mulheres (no Brasil): aproximadamente 30 milhões de hectares, equivalente a 8,5% da área total de propriedades agrícolas no país. Os dados também confirmam que quanto maior o tamanho das fazendas, menor a participação das mulheres e vice-versa. Mas as mulheres são duas vezes mais numerosas do que os homens nas fazendas de menos de 1 hectare.
Esta realidade patriarcal também afeta as condições da sucessão rural. Muito se fala sobre as dificuldades de manter a juventude rural no campo. As mulheres jovens enfrentam dificuldades ainda maiores do que os homens, devido a uma série de preconceitos por parte dos pais e irmãos, que se estendem a toda a sociedade. Basta lembrar que apenas 1,3% de todos os produtores rurais são homens com menos de 25 anos, enquanto as mulheres na mesma faixa etária representam 0,3% dos produtores. Em geral, suas propriedades também sofrem com o menor acesso à água e ao maquinário agrícola. A este respeito, deve-se observar que as mulheres dirigem apenas 14,7% das fazendas com veículos; 5,7% com ferramentas e máquinas; 5,6% com tratores.
Um último aspecto a ser destacado é a presença de mulheres nas cooperativas. Devido ao duplo ou triplo dia de trabalho, as mulheres têm menos tempo para se dedicar a atividades comunitárias e políticas. O preconceito e a violência que enfrentam nos espaços de tomada de decisão, como os conselhos de associações e cooperativas, somam-se à falta de tempo e contribuem para que apenas 5,3% dos produtores rurais brasileiros estejam ligados a alguma forma de cooperativa no meio rural.
A grande Aliança para a vida das mulheres e o planeta
A Aliança Mulher Mãe Terra é uma forma de garantir a soberania alimentar e superar as desigualdades que historicamente afligiram a vida das mulheres, especialmente as mulheres do campo, das florestas e dos lagos e espaços marítimos. Isto porque aponta para uma maneira viável de garantir a soberania da mulher sobre os alimentos e os recursos genéticos, promovendo o acesso à terra e construindo relações justas em torno da produção, comércio e consumo de alimentos.
A força e a vontade dos jovens da Economia de Francesco e Clara e dos muitos outros que se juntarão a eles reside no questionamento do sistema atual e na capacidade de idealizar e articular esforços globais e locais para reverter as desigualdades históricas e estruturais que afetam a vida das mulheres e impactam em todos os habitantes da Casa Comum.
Sob a liderança do Papa Francisco, respondendo ao seu chamado, este enorme desafio tem um grande potencial. Sem dúvida, precisará ser reforçado por uma ampla gama de forças nacionais e internacionais, governos e organizações da sociedade civil para transformar este sonho em realidade: implementar políticas e legislação e promover práticas locais que enfoquem a mulher rural, promover a agricultura sustentável, os sistemas alimentares e a soberania alimentar de territórios e países.
As duas encíclicas sociais do Magistério de Francisco nos lembram que, no caminho para uma economia justa, democrática e participativa, devemos contar com o apoio desses agentes de transformação. Os compromissos assumidos com os atores das periferias globais começaram em 2014, quando representantes dos Movimentos Populares Globais (incluindo movimentos para novas economias) se reuniram com Francis e acordaram uma agenda comprometida com a consolidação dos pilares: Terra, Telhado e Trabalho (9).
A Aliança Mulher Mãe Terra procura fortalecer estes compromissos, alguns anos depois, em um momento que agora parece maduro para uma maior consolidação.
Autores/as:
Andrei Thomaz Oss-Emer, Mestre em Filosofia pela Universidade Federal de Pelotas, professor da Escola São Francisco de Assis, rede educacional SCALIFRA-ZN.
Lea Vidigal, graduada em Direito pela Universidade de São Paulo, mestre e doutora em Direito Econômico pela Universidade de São Paulo.
Lilian de Pelegrini Elias, Bacharel em Economia pela Universidade Federal de Santa Catarina, Mestre e Doutora em Desenvolvimento Econômico pela Universidade Estadual de Campinas.
Luiza Dulci, Bacharel em Economia pela Universidade Federal de Minas Gerais, Mestre em Sociologia pela Universidade Federal do Rio de Janeiro e Doutoranda em Ciências Sociais, Desenvolvimento e Agricultura pela Universidade Federal Rural do Rio de Janeiro.
Valentina Cattivelli, PhD em Economia e Gestão de Sistemas Agrícolas pela Universita 'Cattolica Piacenza-Milan, pesquisadora em agricultura social e horticultura urbana. Coordenador da Agricultura e Justiça da Aldeia (Economia de Francesco).
Elisabetta Basile DPhil (Universidade de Oxford), ex-professora de Economia do Desenvolvimento, Faculdade de Economia, Universidade Sapienza de Roma, membro sênior da Aldeia da Agricultura e Justiça (Francesco's Economics). Último livro publicado Building Development Studies in the New Millennium, Palgrave / Macmillan, Basingstoke (co-editado com Isa Baud, 2019).
Paolo Groppo, Oficial (R), Serviço de Regimes de Terra da FAO, membro da Equipe de Agricultura e Justiça da Aldeia Sênior (Economia de Francesco). Último livro publicado: The agrarian and ecogenetic crisis explained to non-specialists (Meltemi, 2020).
Referências Bibliográficas
Políticas alimentares. Sobremesas alimentícias. Dakota do Sul. Disponível neste link: https://alimentandopoliticas.org.br/wp-content/uploads/2019/03/Desertos-Alimentares.pdf
Fraser, Arabela. Usando a agricultura para o desenvolvimento. Relatório de pesquisa da Oxfam. Londres: Oxfam International, 2009. Disponível neste link: https://www.researchgate.net/publication/242098882_Harnessing_Agriculture_for_Development
Jalil, Laetícia Medeiros. Mulher e Soberania Alimentar: A Luta pela Transformação do Brasil Rural. 2009. 197p. Dissertação (Mestrado em Ciências Sociais). Instituto de Ciências Sociais e Humanas. Universidade Federal Rural do Rio de Janeiro.
Resumo dos indicadores sociais. Uma análise das condições de vida da população brasileira: 2019. IBGE - Coordenação de indicadores demográficos e sociais. Rio de Janeiro: IBGE, 2019.
Disponível neste link: https://bibuxelles.ibge.gov.br/visualizacao/livros/liv101678.pdf
Notas
(1) http://www.vatican.va/content/francesco/it/letters/2019/documents/papa-francesco_20190501_giovani-imprese.html
(2) Entre março e novembro de 2020, os 2.000 jovens economistas trabalharam em 12 aldeias temáticas diferentes. Deliberadamente provocativos, os títulos das aldeias despertam interesse e estimulam o "pensar fora da caixa". Na verdade, eles se baseiam na justaposição de dois termos que no atual sentido da linguagem econômica assumem significados opostos, mas parecem complementares na perspectiva econômica de Francesco: Administração e Presente; Finanças e Humanidades; Trabalho e Cuidados; Agricultura e Justiça; Energia e Pobreza; Negócios e Paz; Mulheres pela Economia; CO2 das Desigualdades; Vocação e Lucro; Negócios em Transição; Vida e Estilo de Vida; e Política e Felicidade.
(3) Conforme exigido pela Convenção sobre Diversidade Biológica (CBD) e pelo Tratado Internacional sobre Recursos Fitogenéticos para Alimentação e Agricultura.
(4) https://www.vaticannews.va/pt/vaticano/news/2020-10/argentina-terra-teto-trabalho-papa-francisco-fratelli-tutti.html
(5) De acordo com dados da FAO (FAO, 1996), em muitos países africanos as mulheres são responsáveis por 70% do trabalho de campo; elas são responsáveis por fornecer 90% do abastecimento doméstico de água e 60-80% da produção de alimentos consumidos e vendidos pela família. A mão-de-obra feminina é responsável por 100% do processamento de alimentos, 80% das atividades de armazenamento e transporte de alimentos e 90% do preparo do solo antes do plantio. Estes números demonstram o papel crucial que as mulheres africanas desempenham na produção agrícola em pequena escala e na sustentação da subsistência de suas famílias (Vivas, 2020).
(6) https://www.ibge.gov.br/estatisticas/sociais/saude/9221-sintese-de-indicadores-sociais.html
(7) Renda domiciliar per capita inferior a USD 5,50 PPP por dia.
(8) http://dspace.unive.it/bitstream/handle/10579/13874/847781-1224078.pdf?sequence=2
(9) http://www.vatican.va/content/francesco/it/speeches/2014/october/documents/papa-francesco_20141028_incontro-morld-movimenti-popolari.html
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